岳阳是湖南乃至全国著名的茶叶重点产区，同时也是全国有名的黄茶主要产地，产茶历史悠久，生态环境适宜，茶叶资源丰富，茶叶品质优良，茶文化底蕴更是深厚，在国内外享有盛誉。并且，全市10个行政区都产茶，其中平江、临湘、汨罗、湘阴以及屈原、君山是湖南茶叶主产区，茶叶历来都是当地农民的重要经济收入来源之一。近年来，岳阳市委、市政府高度重视茶产业发展，成立了由市分管领导任组长的岳阳市茶产业发展领导小组，出台了相关文件，将茶产业列入到落实中央《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》精神，深化全市农业结构调整、促进农民增收、打造农业支柱产业的高度予以支持和推动，全市产业不断发展壮大，君山银针茶业有限公司、临湘永巨茶业有限公司、岳阳洞庭山茶叶有限公司、湘阴兰岭绿之剑茶业有限公司、平江九狮寨茶业有限公司、岳阳屈原凤春茶业有限公司等一批龙头企业不断成长，尤其是以君山银针公司、北港茶厂开发出来的黄金饼、黄金砖等黄茶新产品，在国内外市场引起了轰动，出现了抢购、断货情况，发展态势异常兴旺，率先在全国引发黄茶消费热；同时，全省唯一青砖黑茶产地临湘，青砖茶出口也是一枝独秀，产品畅销蒙古、俄罗斯和中亚地区；加之岳阳市成功申报“中国黄茶之乡”。可以预见，一个岳阳茶产业大跨步发展的时期正在到来。为结合贯彻落实中央和省委、省政府“调整经济结构、转变发展方式”的指示精神，落实易炼红书记“做大做强岳阳黄茶产业是富民强市之举”的战略思想，把握当前茶产业发展的良好势头，抓住机遇，乘势而上，顺势而为，将岳阳打造成全省乃至全国茶业强市、名副其实的中国黄茶之乡，让茶产业成为岳阳市显亮名片、享誉国内外。我们在调查研究的基础上特提出如下建议，供参考。
一、充分发挥岳阳茶产业优势，突出重点，打响岳阳黄茶品牌
岳阳茶类资源丰富，黄、绿、黑、红品类齐全，目前较为平衡，但在市场经济高度发达的今天，全茶类发展难以异军突起、形成产业规模效应与核心竞争力而赢取广泛市场。只有选准突破口，加大支持推动，打造强势品牌，才能带动和促成整个产业的发展。而岳阳黄茶中的代表“君山银针”是中国黄茶之冠，在国际和国内市场上久负盛名，身价千金，数有“茶盖中华，价压天下”之美誉，同时北港毛尖也是中国黄茶中的佼佼者。比较之下，突出和打造岳阳黄茶当应成为引领岳阳茶产业崛起的契和点。
岳阳黄茶的发展优势：
（1）历史文化优势：岳阳黄茶历史久远、文化底蕴重厚，从娥皇、女英播茶籽于岳阳君山岛，到《唐国史补》载“湖南有衡山，岳州有灉湖含膏”及文成公主携此茶到西藏，到《巴陵县志》载“君山贡茶自清始，每岁贡十八斤”，再到德国莱比锡国际博览会金奖、联合国总部纽约招待各国使节和作为国礼茶赠送俄罗斯时任总统普金等，演绎了岳阳黄茶源远流长历史文化与传奇品质，并享有崇高的声誉。君山上古迹甚多，目前保留和恢复的与君山茶相关的传说与名胜古迹有二妃墓、湘妃祠、柳毅井(白鹤泉)、
白鹤寺、飞来钟、三醉亭、仙梅亭、斑竹林、有缘桥、传书亭、朗吟亭、酒香亭、杨幺寨、龙涎井、等，是全国名茶产区相关历史文化古迹最多的地方。灉湖含膏为唐代名茶，是岳阳黄茶北港毛尖的前身，唐代李肇《唐国史补》就有“岳州有灉湖之含膏”的记载；同时相传文成公主当年出嫁西藏时，曾带去灉湖茶；中唐杨晔《膳夫经手录》、《唐书·刘建锋传》等都有“灉湖茶”的记载（灉湖，即今岳阳市南湖）；裴汶《茶述》记录了唐时“灉湖茶”做为贡茶的伊始；唐末诗僧齐“灉湖惟上贡，何以惠寻常？”的诗句更是描述了寻常家对品尝“灉湖茶”的向往。还有临湘北部始于春秋战国时期开荒种茶的龙窖山，尚存废弃的遗址有古寨址、吊脚楼、石梯、石门、古茶园等，还有制茶和捣茶入饮的茶具——石盆、石缸、石杯等古遗物。原属巴陵的临湘也因茶而设独立县，可见当时茶业盛况；同时，临湘洋楼司还是出湖北武汉，经张家口至外蒙俄罗斯、经兰州至中亚欧洲的古丝绸茶路的起始点。
（2）地理与基础优势。岳阳地处北纬30°中国茶叶黄金纬度带，境内山峦叠翠，又临云蒸霞蔚的洞庭湖，夏无酷暑，冬无严寒，生态环境良好，是全国独有的宜茶区域。同时，区内10各县市都有种茶的传统，目前全省公布的17个茶叶优势区域县，岳阳就有湘阴县、汨罗市、平江县、岳阳县和临湘市，全市现有茶园25.7万亩（其中临湘市有茶园面积10.8万亩），其中良种茶园占50%左右，年产茶叶1.9万吨，农业产值5亿元；从事茶叶生产、经营的人员近100万人，占农业人口的30%，有专业茶场与初制加工厂近1000家。其中“岳阳黄茶”生产地域范围包括君山区、岳阳楼区、平江县、汨罗市、华容县、岳阳县和临湘市内30多个乡镇。目前，茶叶产业已成为全市农村经济的支柱产业和农民特别是山区农民脱贫致富的重要途径。
（3）品质优势。因特有的地理生态环境和种茶、制茶传统，岳阳茶叶内含物丰富，品质良好，独具风格。岳阳黄茶，更是制作讲究，工艺复杂，其滋味甘甜醇和，回味无穷；黄芽茶之极品是君山银针，外形茁壮挺直，重实匀齐，银毫披露，芽身金黄光亮，内质毫香鲜嫩，汤色杏黄明净，滋味甘醇鲜爽。在国际和国内市场上都久负盛名，身价千金，享有“茶盖中华，价压天下”之美誉。并且，现经过研究发现，黄茶含有一种特别的物质——茶黄素，被誉为茶叶中“软黄金”，有降血脂、降血糖、降胆固醇的独特功能。黄茶还富含茶多酚、氨基酸、可溶糖、维生素等丰富营养物质，对防癌、消炎、杀菌均有特殊效果，还能增强人体心肌活动和血管的弹性，抑制动脉硬化，减少高血压和冠心病的发病率，增强免疫力。
（4）工贸优势。全市现有加工、经营企业300多家，加工经营给类茶叶10.92万吨，加工增值10多亿元；茶叶市场2个，年成交额上10亿元；全市各地茶馆与茶叶店铺2000多家，再加上酒店与公共场所的茶饮服务收入，三产营业额达10亿元以上。目前，岳阳全市茶叶综合产值已接近30亿元。其中黄茶与紧压黄茶的产量约占精制茶产量和贸易量的60%，特别是以君山茶业有限公司为代表的岳阳黄茶龙头企业，目前在省内外开设了200多个黄茶专卖店、500多家加盟店、经销商1000多家，可以说营销网点分布全国；同时，君山银针公司正准备投资建设的现代化加工厂也将引领中国黄茶传统生产加工工艺走向标准化、清洁化、自动化发展。因此，岳阳市是包括安徽霍山、四川蒙顶山在内的全国三个黄茶产区中生产、加工与贸易规模最大的集中产业区。
（5）品牌优势。黄茶类君山银针在五十年代被公认为中国十大名茶之一，一直中国黄茶的杰出代表，“君山银针”过去是贡茶、获过“德国莱比锡国际博览会金奖”、曾作为我国恢复联合国席位中国驻联合国总部招待各国使节的茶饮和作为国礼茶赠送俄罗斯时任总统普金等，国内外都享有极高的声誉，品饮和赠送“君山银针”是代表身份和地位的象征。同时，做为唐代就是贡茶的历史名茶北港毛尖也是湖南名茶的代表之一。全国高等学校茶叶专业教科书将君山银针和北港毛尖作为黄茶类的代表重点介绍。“君山银针”因其广泛的影响和市场美誉度，被评为全国黄茶中唯一的“中国驰名商标”。
（6）市场优势。随着人民生活水平的提高，健康意识与品位的提升，茶叶消费市场前景十分广阔。近些年来，六大茶类轮番走俏，你方唱罢我又登场，绿、青、白、黑、红茶类都相继迎来了难得的发展契机和兴旺。但黄茶是唯一未经炒作的茶类，随着黄茶品饮与保健价值的进一步发现，加上专家推介和市场呼唤，只要我们善于把握和制造时机，加大支持、加快发展，黄茶产业必将迎来复兴的开始，并将成为下一个茶叶产销热。
（7）科技与人才优势。黄芽茶君山银针的制作技术为岳阳独创，外地尽管模仿多年，产品风格仍有相当差距。目前，君山茶业已联合湖南农大、湖南茶叶研究所等方面的专家，进行加工工艺改良和新产品开发等方面的研究，目前已取得初步成果，有10多种黄茶类型的新品投入市场，包括君山银针、君山玉芽、君山玉环、君山黄茶毛尖、君山黄袍等黄茶系列产品；湖南农业大学与湖南省茶叶研究所正在筹建黄茶生产技术课题攻关小组，进行开发深度研究。
（8）交通区位优势。岳阳位处京广大动脉、京珠高速两线贯穿岳阳，岳阳城陵矶也是湖南唯一出江达海的港口，京广高铁开通后，至长沙、武汉、广州、上海、北京分别将缩短至1、1、4、5、5小时，交通非常便捷。
二、调整思路、确立目标、编制规划，坚持不懈抓下去
规划目标：
建议用五年时间,全市茶园面积力争发展到35万亩,年产茶3万吨，农业年产值10亿元，实现综合产值50亿元，其中出口创汇5000万美元；用十年时间，全市茶园面积力争发展到50万亩,年产茶5万吨，农业年产值20亿元，实现综合产值100亿元，其中出口创汇1亿美元；
发展思路与措施：
1、夯实茶园基地。一方面改造各县（市、区）低产茶园，另一方面利用长江防护林、农田建整、洞庭湖治理、丘岗开发等政策用10万亩高岸田该种茶叶（投入少，产量、产值高，品质好）。并实行适当集中、连片开发的原则，在君山、平江、岳阳楼、汨罗市、湘阴、岳阳和临湘沿途建设茶叶产业带。
2、产品定位以市场为导向，明确全市以发展黄茶为突破口和重点，开发银针、黄金砖、黄金饼、黄袍、黄芽等为主的黄茶系列产品，其次生产洞庭青砖、洞庭春等名优绿茶和优质出口茶。
3、申报“岳阳黄茶”证明商标，支持“君山银针”、“北港毛尖”传统加工工艺申报国家非物质文化遗产保护，着手制定统一的岳阳黄茶加工工艺标准、质量标准，争取升级成省级乃至国家级黄茶质量标准；同时，统一打造岳阳黄茶品牌，规范岳阳黄茶产业的生产、加工，保持岳阳黄茶稳定的品质特征。
4、加大宣传推介力度。建议拟定一个专门的宣传推介方案，拿出一定资金在全国重点报刊、电视台、广播电台进行宣传，策划一些列活动，推介岳阳黄茶产品、茶文化和茶旅游的亮点，全力打造岳阳茶产业，提高岳阳茶叶与岳阳黄茶品牌的知名度，吸引国内外客商、消费者和游客。
5、重点扶持龙头企业和茶叶种植大户。在项目申报、资金支持和宣传引导上重点扶持具有龙头带动作用企业的技术改造、设备更新、厂房建设和新产品开发、营销渠道建设等以及具有示范作用的种植大户的新僻茶园补助、标准化管理、茶园设施投入等。
6、在岳阳现代农业集中园区筹建岳阳黄茶产业园，在征地、税收和项目等政策上予以支持，有计划地逐步引导优势黄茶生产、加工、贸易企业相对集中，高标准着力打造中国黄茶产业加工中心。
7、创新产业体制，改进营销策略。支持优势企业的资源整合，对发展来势好、有经营优势而资本不足的企业加注国有投资、项目入股，加快临湘茶厂的改制与重组，构建新型企业股份制度企业；支持在国内外建立岳阳黄茶品牌茶叶营销网络、营销展示中心与专卖、加盟店，统一组织参加国内外茶业博览会、展销会。
8、改造和建设岳阳茶业市场。在岳阳中南茶叶市场的基础上，扩大市场面积，改善市场条件与环境设施，建设岳阳黄茶及其他茶叶的专业交易市场，规范茶叶经营，打造中国黄茶生产及交易中心。
9、打造岳阳茶文化旅游业。完善君山岛设施，增建中国黄茶博物馆，打造全国知名的茶业旅游公园；建设岳阳楼旁一条茶文化仿古街，纳入茶馆、茶庄、茶食品、茶包装等业，并通过楼、岛、街三位一体，集采茶、制茶、购茶、品茶、观茶园景、赏茶艺、看茶戏、了解茶文化、登明楼、望洞庭为一体的旅游、休闲、观光带。同时，建设、改造临湘洋楼司古街、龙窖山战国茶文化遗址，开辟古丝绸茶路起点暨史前茶文化考古旅游线。
10、建立一支岳阳茶文化宣传队伍。在培养一支岳阳黄茶茶艺表演队的同时，挖掘茶文化历史，创作一批经典茶歌、茶舞、茶曲、茶剧，在精心打造的1-2家高档大型茶馆演出。同时，在岳阳旅游部门导游队伍中增加岳阳茶文化内容介绍与推介、增加茶知识、茶艺表演等素质职能要求。
11、建设形象推介窗口。在黄花机场、京珠高速、火车站等设立岳阳黄茶巨型宣传标识；在岳阳移动、联通加注“欢迎您进入岳阳黄茶之乡”；将岳阳黄茶纳入市委、市政府及其各部门对外接待和市礼赠送指定品；将茶旅游线路、茶文化表演纳入对外接待专项。
12、引导境外、业外资金以及民间资本进入茶叶生产、经营领域，争取更多银行信贷支持茶叶企业，扩大资本投入，搞活岳阳茶产业和茶文化旅游业。
13、积极筹办岳阳黄茶文化节。举办岳阳黄茶文化节的目的是文化搭台，产业唱戏，全方位推动茶产业发展。一方面扩大岳阳黄茶的宣传影响，向国内外广泛推介岳阳黄茶产业，招商结友，吸纳消费者；另一方面，也是鼓劲、吹号，比、学、赶、帮，促进产业自身提升和完善；同时，也有拉动茶文化旅游与节会经济的另外收益。为此，建议坚持办下去，2年一届，并力争升级为省人民政府主办。
14、设立黄茶产业发展基金。争取中央、省、市财政支持，并捆绑农、林、水、国土、交通等部门资金，统一设立岳阳黄茶产业发展专项资金，用于黄茶的技术改造、工艺革新、专业培训、科技攻关、品牌宣传、茶园补贴、出版黄茶历史文化专著、参展参会、产业推介、茶文化节举办及相关广告片、电视剧、电影的制拍等。
15、切实加强领导。建议成立岳阳市茶叶局，可设为市供销社（或农业局）二级机构（副局级），负责全市的茶叶行政领导与宏观管理，制定发展规划，执行扶持措施。同时，提升、改选市茶业协会，建议由相关市领导兼任会长，给予协会一定权力与经费，强化协会协调、指导、监督、服务等职能，帮助和带领企业积极开拓市场，搞好产业引导、行业自律和行业管理。
三、目前紧迫的几件工作
1、提高认识，统一思想。茶产业不只是一个具有比较优势的传统产业，也是一个富民产业、朝阳产业、生态产业和两型产业。岳阳黄茶产业，机不可失，是不可待。对于调整岳阳农业经济结构、转变岳阳农业发展方式和打造岳阳农业支柱产业、助农增收具有切实可行、明显见效的优势产业。抓好这个产业，将会促进岳阳农业大市向农业强市的转变。要形成共识，制定好规划与措施，应一直抓下去，抓出成效，抓出业绩。
2、“中国黄茶之乡”的批文已经下来，建议尽早拟定方案，择日召开“岳阳市人民政府‘中国黄茶之乡’新闻发布会。
3、建议年底前，召开由省相关部门领导、行业专家和岳阳主要企业负责人参加的“岳阳黄茶产业发展规划座谈会”，早日拟定岳阳黄茶发展蓝图，抓住机遇，乘势而上，顺势而为，为做大做强岳阳黄茶产业助推造势，实现易炼红书记“做大做强岳阳黄茶，富民强市”的战略构想。