茶叶，作为现今的世界饮品之王，其美容保健、综合利用价值日渐凸现。在全国乃至世界的茶消费热潮中，临湘作为悠久的产茶大县，利用现有的品牌和销量优势，借助国家的对茶产业的扶持政策，实现临湘茶产业的跨越式发展指日可待。
临湘的砖茶加工规模在全国一直居首位。“临湘炒青”是国家炒青湘绿的基准样茶。临湘绿茶和砖茶作为本市茶业的两大主要茶制品，因其品质优、产销量大而享有较高声誉。临湘市地处长江中游南岸、湘鄂两省交界处，宜茶生长的土壤占全市土地面积的50%以上。特别是龙窖山、大云山、荆竹山等地区山高云多，成土母质大多为板页岩风化而成，土壤腐殖质和人体所需的矿物质微量元素含量丰富，氨基酸含量高，成茶品质以条形壮实，滋味醇厚耐冲泡，香高持久为特征。故临湘是优质茶叶生产与发展的极佳之地。
1、临湘茶产业辉煌的过去
1.1 悠久的种茶历史
一千多年前，巴陵东北部的临湘就形成了山民靠茶为生，种茶为业的茶乡格局。由于产茶多，茶叶纳税多，且有龙窖山芽茶进贡，公元936年朝廷就割巴陵东北部单独设立与县同级的王朝场（公元994年改称王朝县，两年后更名为临湘县），以便人户输纳出茶、茶叶纳税、经营茶事，开创了朝廷直管茶叶专业县和以茶立县的先河。
茶叶，历来是临湘农业经济的支柱产业。据《临湘县志》记载，1908-1917年临湘销俄的青砖、工夫红茶、米砖茶共15035吨，是有记载以来外销史上最高记录。1937年临湘产细茶12万担，老青茶15.1万担，总产27.1万担，由于日军侵入，茶园荒芜近80%。新中国成立后，茶叶生产逐步恢复，1984年临湘全县茶园面积9.6万亩，产茶16.4万担，在湖南位居首位，在全国位居十大产茶业的第6位。全市乡镇村办茶场227个，各专业茶场、茶叶专业户与从事生产收购加工的专业人员近万人，半茶半粮的农村劳动力达4万人左右。茶叶占到全县农业经济总收入的12.2%，聂市的权桥、五里的文溪等部分村组占总收入50%左右，茶叶真正成为了临湘农村经济的支柱产业。
1.2 丰富多彩的茶叶产品
临湘茶区自汉代团饼茶问世以来，历来生产的茶叶产品有红茶（红条茶、红碎茶）、绿茶（烘青、炒青、晒青）、黑茶（青砖、茯砖）、青茶（乌龙茶）和黄茶（黄茶类银针）。
①多个朝代的历史贡茶
据《全省掌故备考》载：“邑茶（龙窖山又称邑镇山，故邑茶即指龙窖山茶）盛于唐，始贡于五代马殷。”隆庆《岳州府志》载：“自明洪武二十四年（1391）起，龙窖山芽茶因味厚于巴陵，岁贡十六斤。”贡茶时间再次延续520年之久。
②毛主席爱喝的龙窖山茶
新中国成立后，中央办公厅委托湖南省茶叶公司选送毛泽东主席等中央首长饮茶和招待贵宾用茶。自1953年起，湖南省茶叶公司副经理兼省茶叶学会理事长杨开智（革命烈士杨开慧之兄长）在临湘龙窖山茶区每年定制数十公斤优质茶，直到1973年10月杨开智老人逝世。据湖南农业大学朱先明教授回忆：杨开智先生多次跟他提起毛泽东主席爱喝临湘的龙窖山茶（现在的商品名为龙窖山牌高山雀舌），并盛赞该茶：“味道蛮好咧！”1953年至1973年，龙窖山茶人把生产主席用茶作头等政治大事，精心制作，并引以为荣。
③中外畅销的多个品牌
临湘黑茶知名品牌有“洞庭”、“中茶”、“春意”等。红绿茶知名品牌有“龙窖山”、“明伦”、“白石”等。
1.3 深厚的龙窖山茶文化
临湘龙窖山茶区是中国茶文化的一个发祥地，龙窖山茶文化是茶祖文化的精华所在。
①龙窖山茶区是人工植茶的起源地之一
据瑶学专家考证，春秋战国时，瑶族先辈过云梦古泽，迁于临湘的龙窖山。瑶人入湘不久，即开龙窖山种茶之先河。瑶民的《千家峒歌》唱道：“爱吃香茶进山林，爱吃细鱼三江口”。龙窖山从瑶民吃茶、种茶至今有近三千年历史。
②龙窖山茶区是黑茶的发源地之一
龙窖山茶区制茶起源于汉代。汉代以前，山民均采茶作药、充饥。汉代民间自制茶叶，山民将茶叶采回后蒸热晒干，碾末后作饼，再将茶饼串吊起来烘干或晾干，因有后发酵工序，可以认为这就是早期黑茶类紧压茶。
③龙窖山茶区是茶叶入药的起源地之一
魏晋时，采茶业已在江南地区得到了极大发展，神医华陀、道人左慈、东吴名士士燮等皆入龙窖山区采茶。或为药用，或为饮食。
④龙窖山茶区是汉唐“茶马古道”的起点之一
唐代通往西域、南亚茶马古道开通，龙窖山茶区茶叶产销两旺，地方经济活跃。兰州大学出版社2006年出版的冯金平著《赤壁茶与茶马古道》一书，详细叙述了龙窖山茶区（羊楼洞、羊楼司）为“茶马古道”起点的地理依据、地方文献依据和考古学证据。
⑤龙窖山茶区是宋代“茶马互市”的货源地之一
宋代临湘与赤壁黑茶销往蒙古。河北省《万全县志》载：景德年间（公元1004—1008年），官府用“两湖茶”与蒙古易马，并以张家口为蒙汉互市之所。
⑥龙窖山茶区是清代“茶叶之路”的起点之一
清初至中期，“茶叶之路”兴起。1853年太平天国农民起义后，晋商改用“两湖茶”（主要是临湘聂市、羊楼司和湖北羊楼洞的茶叶），自此，龙窖山茶区成为“茶叶之路”的起点。中央电视台播映过的45集电视剧《乔家大院》，展示了晋商开辟“茶叶之路”的历史画卷，乔致庸所贩运的茶叶就是临湘黑茶。
⑦龙窖山茶区是中国茶文化旅游胜地之一
龙窖山千家峒遗址2002年被确定为省级文物保护单位，2012年被国家确定为国家级文物保护单位，在古瑶址周围的山坡上，我们能找到瑶胞当年用石头垒砌的梯地和茶树。
临湘市的聂市镇。是中外闻名的产茶古镇，是湖南省历史文化名镇。
⑧龙窖山茶区茶风俗形式多样
唐代龙窖山瑶族先民以种茶作为其经济生活的重要来源。
宋代，龙窖山以生产片茶、散茶为主，饮茶习俗改变，全叶冲泡法取代了研碎冲泡法。这时，相继出现了川穹茶、椒粒（花椒）茶、姜盐豆子茶等。龙窖山的饮茶之俗仍代代相传，品茶、家常吃茶，礼貌应酬茶，饮宴招待茶，风月调笑茶，官场形式茶等茶俗，流传至今。
⑨龙窖山茶区是茶文学的摇篮之一
茶歌、茶联、茶诗、茶词、茶文章在龙窖山茶区数以百计。真实地记载了龙窖山茶区发展历史，生动地反映了龙窖山茶人的情怀，给后人留下了一份宝贵的文学遗产。
2、临湘茶产业发展的优势与机遇
2.1 自然（生态）优势
临湘有着适宜茶叶生长的海拔高度、降雨量、温湿度、土壤条件，特别是高山多云、土壤腐殖质含量丰富、日夜温差较大的高山茶区，所产茶叶持嫩性强，内含物十分丰富，氨基酸含量高，成品茶以条形壮实、滋味醇厚耐冲泡、香高而持久为特征。
2.2 品质（品牌）优势
临湘绿茶和砖茶作为本市茶业的两大主要茶制品，因其品质优、产销量大而享有较高声誉。临湘现有明伦茶叶有限公司、高山茶叶研究所、示范茶场、白石茶场、白石毛尖茶叶有限公司、五星茶场、三河茶场等均是生产优质高档名茶和普通绿茶的优势原料生产和加工企业。全市有永巨茶业有限公司等大小砖茶厂11家，其加工规模在全国是居首位，年生产能力近30万担。近十多年来，全市加工企业的名优绿茶和黑茶的产销量一直保持在20万担以上。茶香味浓、经久耐泡的“临湘炒青”是国家炒青湘绿的基准样茶。九十年代前，一直是长沙茶厂、湘潭茶厂及陕西平利茶厂争着要、抢着运的绿茶产品，直可谓是皇帝的女儿不愁嫁。自上世纪七十年代以来，我市高档名优茶在国内外茶产品评比中屡屡获奖。白石牌“白石毛尖”、春芦牌“千针芦笋”被评过省优质名茶；1989年，“中茶”牌茯砖获亚洲及太平洋国际贸易博览会金奖；九十年代后期以来，龙窖山牌“高山雀舌”连续9年获湖南名茶评比金、银、优质奖，2004年和2006年还在全国名茶评比中分别获银奖和优质奖；2007年，明伦牌“明伦春芽”获中国湖南（国际）农博会金奖；洞庭牌青砖获全国紧压茶“华茗”杯金奖。
2.3 市场机遇
近几年来，茶叶已成为世界饮品之王。茶叶的综合利用、美容保健、茶叶食品等新产品不断问世。可见，茶产业是一个大有发展前景的朝阳产业。2008年全国乃至世界掀起了黑茶（青砖、茯砖）消费热潮，安化县抓住这个机遇，争取国家、省市及大财团的投资，安化茶产业一片繁荣，从而使茶农、茶企业、县财政获得了共赢的新局面。安化和临湘是黑茶生产规模等同的两个县市，安化在茶产业发展上投入过亿元，所以我们必须立即行动起来，千万不要错失这个千载难遇的黑茶发展机遇。
2.4 政策机遇
党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决议》。很显然，国家对农业的投入会不断加大，这对我市茶叶恢复和发展是一个极好的机遇。2006年临湘被国家农业部、财政部确定为全国茶叶优势产业区域县，我们只要有茶叶科学发展的计划和真正的好项目，国家两部就会大力支持。2008年临湘又被国家正式列为第四批创建全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地市。此项目只要验收通过后，国家每年将会大力扶持。临湘砖茶是少数民族必须用品，随着国家对民族政策的重视，国家将会在扶植茶产业上重点倾斜于临湘。
3、临湘茶产业发展的战略思考
3.1制订茶叶产业持续发展的规划
①指导思想：以建设全国有机茶生产大市（县）、湖南茶叶第一市（县）为总目标，以市场为导向，以发展名优茶、有机茶为重点，以提高茶叶综合生产能力和经济效益为核心，推动我县茶业向无公害化、专业化、标准化、规模化、集团化方向发展，不断提高茶叶产业化水平和市场占有率。
②目标任务：2015年，全市茶园面积发展到6-8万亩，无性系良种茶园占50%以上，有机茶园认证面积2万亩；实现茶叶总产量0.8万吨，产值过亿元，综合产值1.2亿元， 2018年，全市茶园面积达到10万亩，年产干茶1.5万吨，实现产值1.6亿元，茶叶综合产值2亿元。
3.2 建设高标准茶叶生产基地
①推行种植专业化：以羊楼司、五里、聂市、沅潭、儒溪、定湖、坦渡、占桥、忠防、桃林、横铺等宜茶区，集中连片建设高产、优质、高效的茶园基地。茶叶主产乡镇要建立示范园，大力发展茶园面积1000亩以上的专业村、100亩以上的专业组、10亩以上的专业户。
②新建茶园良种化：凡新建茶园一律栽植省级以上的无性系良种，按照不同茶类的要求，选择适制各类茶叶的高产、优质良种。
③实行加工标准化：建立和完善临湘茶叶标准体系、检测体系和产品质量监管体系。确立科学的技术指标和生产工艺，从茶叶采摘、加工各个环节推行标准化生产。
④加快有机茶转换：积极推进有机茶生产和认证，茶叶主产区严禁使用高毒高残留农药。加强肥料、农药等生产投入品的管理，实行茶园农业投入品的定点专供。推广使用频振灯诱蛾和生物技术综合防治茶园病虫害。有条件的茶区要建立植保专业队，实行统防统治。
3.3 着力扶植茶叶龙头企业
①积极引进茶叶产业龙头企业：积极组织招商引资，力争引进国内500强企业投资临湘茶叶产业。建设2-3家注册资金600万元以上，年加工茶叶3000吨以上，年茶叶销售额3000万以上，拥有全省一流的现代化茶叶加工设备，取得茶叶自营出口权的企业。
②支持现有企业改造升级：支持骨干企业进行技术改造，更新机械设备，扩大加工规模，每年在财源建设资金中安排10万元用于茶叶企业贷款贴息。
③加大对龙头企业的政策引导：凡在我市投资兴办茶叶加工企业，均享受市委市政府出台的招商引资优惠政策。对固定资产投资1000万元以上的茶叶产业龙头项目，市人民政府采取“一事一议”的办法，实行更优惠的政策。
④培育龙头企业与茶场、茶农的合作模式：鼓励龙头企业与茶场、茶农紧密合作建立成茶叶合作社。茶农、茶场负责茶园种植和按龙头企业提供的信息要求采摘原料鲜叶，龙头企业提供机械化的耕作和鲜叶采摘服务，然后将分散的茶叶原料集中到龙头企业加工制作，达到增产、增值、增效，实现茶农、茶场、茶企业共赢。
3.4 推动茶品牌、茶文化、茶旅游的有机融合
①培育主导品牌：名优绿茶应以明伦牌临湘炒青、龙窖山牌高山雀舌、白石牌白石毛尖这三大品牌为主导品牌进行扶持和培育；黑茶应以洞庭牌青砖、春意牌茯砖为主导品牌进行扶持和培育。在引导消费和接待赠礼及各项宣传活动中，都应重点推介我市几大主导品牌。
②挖掘茶文化：历史悠久的龙窖山茶文化与聂市茶文化在省内外都有较大的知名度和影响力。永巨茶业有限公司董事长谢大海深有体会地说：“三类企业卖产品；二类企业卖品牌；一类企业卖文化”。正因为永巨的洞庭牌黑茶与聂市茶文化的有机结合，使永巨一直是产销两旺。临湘市高山茶叶研究所近十多年来开发的龙窖山牌高山雀舌，既注重了品牌的产品质量，又有机地结合了龙窖山茶文化元素，故产品销售看好，并逐步受到省内外专家与消费者的好评。我们临湘有龙窖山与聂市茶文化的两大基石，应努力挖掘和继续收集整理具有临湘地方特色的茶歌、茶舞、茶诗、茶联，编排茶文化节目，组建茶艺表演队，利用各种媒体广泛宣传临湘茶文化，从而有效地推动茶叶产业的发展。
③发展绿色旅游亮点，促进新农村建设：我们应在有着悠久历史茶文化的龙窖山茶区、聂市茶区和新发展起来的白石茶区及省、市级新农村建设示范点，有选择性地建一批高标准的优质、高产、良种茶园、有机茶园，作为绿色旅游的试点，将茶旅游、茶文化、茶山茶水茶村庄与茶产业进行有机的融合。
3.5 实施科技兴茶战略
①加强技术合作：加强与省内外科研院所、大专院校的联系与合作。加快引进无公害茶和有机茶生产关键技术、茶叶深加工技术，提高种植加工水平。依托省内外大公司、大企业，开展互惠互赢的合作与交流，引进现代营销经验，全面提升管理水平。
②加强科技培训：定期举办茶叶种植、加工、销售等专业培训班，培养一批种茶制茶能手和营销管理人员，提高茶叶产业从业者素质。
③大力推广新技术：全力推广科学种茶制茶、机械采摘、产品开发、茶叶深加工等新技术，进一步提高茶叶产品的科技含量和附加值。
3.6 加大政府、部门灵活运用政策的扶持力度
①市委、市政府要用活政策，加大对茶产业的扶持：纵观省内外茶叶产业发展强劲的县市，都是将国家政策灵活运用。如我省石门县、桃源县、安化县都将茶产业发展纳入了农业综合开发笼子，同时也将发展新式良种茶园列入国家退耕还林项目进行补贴；长沙县每新建一亩高标准良种茶园在国土造地费中补助1000元。我们临湘应学习他们的经验，制定和落实好茶叶产业化促进政策，整合专项资金，通过以奖代投、财政贴息、项目倾斜及农业综合开发、退耕还林、国土造地补贴等形式来扶持和加快茶产业的发展。
②加大对茶农、茶场的扶持力度：长沙县对茶场、茶农每发展一亩高标准良种茶园补助造地建园和种苗款2000元。石门县从2008年起，县财政每年预算茶叶产业发展资金80万元；发展良种茶园每亩补助1000元；我们临湘既是全国茶叶优势产业区域县市，又是全国茶叶生产重点县市，是否可比照长沙、石门两县的政策来扶持我市茶农、茶场的茶叶种植呢？我看是完全必要的。只有这样，才能充分调动茶农、茶场和想发展新茶园之人的积极性，从而有效地加快我市新植茶园良种化的发展步伐。
③加大对龙头企业的奖励力度：对被认定为岳阳市级农业产业化龙头企业的茶叶企业，一次性奖励5万元；对被认定为省级农业产业化龙头企业的茶叶企业，一次性奖励10万元；对在省级或国家级获奖的茶叶品牌给予1-3万元的奖励；对在岳阳市以外的地级以上城市开设临湘品牌茶叶专卖店，年销售收入100万元以上，经营时间一年以上，每开设一家一次性奖励1万元。企业创新，每个专利奖励5000元。
④对部门和乡镇实行茶产业发展奖励：农业业综合开发、国土造地、退耕还林、主管茶叶的农业局、发改局等各部门应积极为茶产业立项争资，政府应根据各部门的争资比例实行一定的奖励。茶叶主产乡镇所产生的茶叶税收市级所得部分，以2012年为基数，新增部分按80%的比例作为茶叶产业发展奖励资金返还给乡镇。
3.7 加强茶叶产业的组织领导
①健全机构：我市2007年前就已成立了茶叶产业化领导小组和茶业协会，但运作力度不够。市茶叶领导机构必须倾全力运作，要真正成为临湘茶产业发展的旗手和总设计师。
②强化责任：市茶叶产业领导小组加强对全市茶叶生产经营的领导和协调。茶叶办负责领导小组的日常工作，合理规划生产基地，培植茶叶产业化龙头企业。各主产茶叶乡镇要搞好茶园基地建设、新品种新技术推广、有机茶转换和农药残留的控制。发展改革、国土、财政、农业、林业、农业综合开发、扶贫、科技、水利、交通、招商等部门要积极向国家财政和民委及省、市有关部门争取茶叶发展项目和资金，加快茶叶基地建设和企业技术创新。质监、工商、税务、卫生、建设、商务等部门要为茶农、茶场、茶企业提供优质服务，打击制假售假行为，维护好茶叶生产秩序。各金融机构要积极为茶农、茶场和加工销售企业提供必要的贷款。宣传、文化、旅游等部门要加大宣传力度，不断提高临湘茶叶的知名度。市优化办每年要对茶叶生产经营环境进行严厉打击乱收费、乱摊派、乱罚款的行为。
③加强考核：从2012年开始，将茶叶产业化建设纳入有关市直部门、乡镇目标管理考核内容，由市茶叶产业建设领导小组制定好细则，组织考核。
振兴临湘茶产业任重而道远，我相信有市委、市政府和全市各有关部门与茶农、茶场、茶企业的共同努力，临湘茶叶产业就一定会更加灿烂辉煌。
作者:彭毅华,临湘市政协委员、市高山茶叶研究所所长