届届班子抓生态 一张蓝图画到底
岳阳惬意“深呼吸”

本报记者 吕明军 周立耘 颜 珂
《 人民日报 》（ 2014年04月18日   01 版）

　　3月份的空气质量报告摆在湖南岳阳市环保局副局长卿漪面前，“空气质量优良率达87%，比国家环保模范城市标准还高2个百分点。”

　　一座可以“深呼吸”的城市——当一些地方正在为改善空气质量而战时，地处洞庭湖畔的湖南岳阳，正悄然亮出新名片。

　　一张图

　　生态“老规矩”从未更改

　　王家河流域综合治理工程的规划图前，市住建局副局长李永忠向我们描述这条正在建设中的城区内河即将迎来的新貌。

　　“短短7公里，为啥要架10座桥？”记者问。

　　“见水不填，这是我们的老规矩。”李永忠说。

　　岳阳干部熟悉的“老规矩”包含三句话——见山不挖，见水不填，见树不砍。

　　规矩源自上世纪90年代末。当时的主要领导认准岳阳独特的生态资本，定下这条生态红线。此后，领导班子换了一茬又一茬，岳阳的“生态蓝图”却从未更改。

　　“蓝图”要落地，没有“实招”不行。

　　岳阳城区有“四湖两河”镶嵌，水是最大的生态优势。为护水，岳阳定下一条“硬杠杠”——凡城建项目，必经水务部门前置审查。

　　“风景好的地方，盯着的人也多。况且，填水成本低，不少开发商总打填水的主意。”市水务局副局长皮梅芳说，水务部门提前介入，等于为岳阳水资源上了一道“保险”。

　　同样上“保险”的还有绿地。从道路、机关再到企业，绿地都有“硬指标”。“比如学校、医院、商品房住宅小区，要是绿地率低于35%，报建手续肯定办不下来。”市住建局办公室副主任柳佳钊说。

　　一笔账

　　绿水青山，就是金山银山

　　守住生态“红线”，得有定力。

　　新建的岳阳大道要“过河”，填河成本2000多万元，架桥成本5000多万元，是填河还是架桥？

　　新修的金鹗西路要“穿山”，同挖隧道比，推山可节约2700万元，是推山还是挖隧道？

　　“得会算账，但要算大账，算‘远账’，而不是只盯着眼前的小账。”岳阳决策者认为，对于党委政府而言，会算“生态账”，才是真正会算“经济账”，涵养住绿水青山，就是金山银山。

　　南津港曾是全市老牌化工企业的聚集区。2010年，岳阳启动中心城区产业“退二进三”。有人怀疑：“都是年销售收入过亿的企业，政府舍得关？”

　　南津港眼下只有几座孤零零的旧厂房正在等待拆除。不远处，是修整一新的千亩湖生态走廊。“湖边上的房子以前卖不出去，现在听说价格已经涨得很多了。”岳阳市经信委副调研员李完成说。

　　一条心

　　生态福利，也是民生福祉

　　初春的阳光，洒在67岁的王卫兵身上。“我在这住7年了，看着王家河一天天清爽起来，心里暖暖的。”

　　嵌在老城区的王家河，两岸有17万居民，一度是岳阳的“龙须沟”。

　　治理王家河，困难不小——耗资20多亿，只有投入，没产出，决心怎么下？

　　市领导带队走访，反复征求居民意见，90%居民都支持。主要领导拍板：“再吃亏的项目也得上！”

　　如今，治理第一期工程已近尾声。河畔漫步，绿树碧水相映成趣，跳舞、健身、垂钓的市民随处可见。

　　生态福利，也是民生福祉。这些年，岳阳经济社会发展不断攀上新台阶，但岳阳人更自豪的，是城区空气质量优良率比湖南一些森林覆盖率更高的旅游城市还要好。

　　今年1月，岳阳市两会上，市长盛荣华承诺：“让城乡居民共享清新空气、干净饮水和优良生态，让岳阳永远成为一座可以深呼吸的城市！”