2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是继续深化农产品加工业转型升级的关键之年。全市农业产业化和休闲农业工作的主要思路是：围绕大力发展农产品加工业和休闲农业，重点培育优势主导产业（打造千亿食品产业），加快做优做强龙头企业，着力推进龙头企业科技创新，农业产业化经营体制创新，服务工作机制创新，全面提升农业的产业化、品牌化、休闲化。

发展目标是：完成农产品加工业销售收入673亿元，同比增长20%；农产品加工业增加值210亿元，同比增长19%；休闲农业经营收入13.5亿元，同比增长22%。各类农业产业化经营组织、休闲农业企业安排农民就业人数新增10%。围绕上述目标，全年重点抓好以下几方面的工作。

1、狠抓政策贯彻落实。一是继续抓好国务院《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号）、省人民政府《关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》（湘政发〔2013〕2号）和省人民政府办公厅《关于加快休闲农业发展的意见》（湘政办发〔2012〕109号）等政策文件的贯彻落实。二是提请市政府出台《关于加快发展休闲农业的意见》。三是以贯彻落实今年中央一号文件为契机，争取市政府加大财政对“三农”工作的投入，特别是加大农业产业化引导资金的投入，为全市农业产业化加快发展营造良好的环境。

2、培育发展优势主导产业。一是深入开展调查研究，围绕主导产业发展、重点项目建设、农产品加工园区建设等农业产业化经营中出现的问题，深入各县（市）、区全面开展一次农业产业化发展情况调研，掌握、了解各县（市）、区农业产业化经营情况。二是根据资源要素，搞好区域布局，明确各县（市）、区主导产业。在粮食、生猪、饲料、油料、蔬菜、禽蛋、水产、棉麻、茶叶、竹木等产业，推动实施一批优质项目，提升发展质量，进一步完善产业体系，壮大产业规模，打造千亿食品产业，新遴选一批农业产业化及村级经济扶持建设项目纳入省局项目库。

3、做大做强龙头企业。一是继续组织实施“5225”龙头企业培育工程和“1351”龙头企业培育计划，打造一批辐射带动能力强的领军企业。组织开展农业产业化省级龙头企业运行监测和申报认定工作，新增认定5家以上省级龙头企业。二是通过扶持一批龙头企业、整合一批龙头企业、引进一批龙头企业、上市一批龙头企业，在我市每个主导产业打造1—2个规模大、实力强、科技水平高、产业链条长、带动能力强的大型龙头企业。争取通过2—3年的努力，将泰格林纸、九鼎科技打造成年产值过百亿企业，巴陵油脂、岳泰集团、正虹集团、长康实业年产值过50亿企业。

4、抓好加工园区建设。引导龙头企业向加工园区集聚，建设一批设施配套、功能完善、布局合理的重点农产品加工园区，以推进产业集群集聚发展。一是在市经济技术开发区、湘阴洋沙湖工业园、平江伍市工业园的基础上，规划建设一批相对独立的农产品加工园区，重点打造“园中园”。二是帮助君山银针、洞庭山科技等企业加快黄茶产业园建设，加快上市企业克明面业与国泰食品和渔米之湘分别在君山绿色食品工业园新上蔬菜加工和淡水鱼加工生产线项目的建设。

5、加强农产品基地建设。把建设优质农产品原料基地作为提高农业产业化水平的一项基础性工作来抓。一是围绕农产品加工企业的原料需求，建设一批与加工企业配套的加工型原料基地，重点建设粮食、油料、蔬菜、棉花、茶叶等优质原料基地。二是引导龙头企业大力推进标准化生产，积极引导优势农产品向优势生产乡镇（村）集中，在全市范围内开展“一村一品”、“一镇一品”示范村镇创建活动，建设一批特色鲜明、竞争力强的“专业乡镇”和“专业村”。三是创新农业生产经营体制，不断培育新型农业经营主体，完善农企利益联接机制，推广“龙头企业+专业合作社+基地”的经营模式，鼓励龙头企业领办、参办农民专业合作组织；支持农民专业合作组织兴办龙头企业，实现龙头企业与农民专业合作组织融合发展。

6、推进科技服务体系建设。一是引导和支持龙头企业与大专院校及科研院所开展“产学研”合作，开展科技对接活动，支持有条件的龙头企业建立研发中心、工程技术中心、博士后流动站和院士工作站。支持我市主导产业中的重点龙头企业创建国家级农产品加工技术研发中心，发挥巴陵油脂农业部油菜籽开发研究分中心的示范作用。二是为龙头企业在经营策划、技术研发、安全生产、市场开发等方面提供服务，促进龙头企业提高自主创新能力，加快转型升级步伐。三是引导龙头企业打造驰名品牌，全年争创中国驰名商标2个。

7、促进农产品现代物流发展。一是支持龙头企业创新营销模式，加快农产品加工与信息技术、网络技术的融合，大力发展电子商务、产品直销等模式，构建完善的农产品产加销一体化产业链。二是整合优化龙头企业、大型农产品批发市场的物流功能，逐步培养一批服务水平高、竞争力强的大型物流集团，重点支持宏岳科技期货物流园、海泰食品冷链建设和岳阳农产品物流中心等现代物流项目建设。

8、开展休闲农业示范创建。一是严格按照《湖南省休闲农庄建设规范》要求，推进全市休闲农业标准化、规范化、特色化发展，以君山区为重点打造一批产业基础好、建设规模大、带动能力强的品牌休闲农业，促进星级休闲农业企业提质增效。二是开展休闲农业“三个一”工程，组织申报一个休闲农业省级示范县，一个省级示范村，一个省级示范点，通过示范创建，促进休闲农业集聚集群发展。

9、加大人才培训力度。一是实施“蓝色证书”培训工程，认真完成每年乡镇企业员工技能培训和鉴定任务。二是根据新时期农业产业化发展需要，结合省局培训学习安排，组织开展面向县市区农业产业化主管部门、龙头企业、休闲农业企业等负责人的培训活动，进一步提高农业产业化队伍素质水平。

10、做好争资引项工作。一是加强与发改、财政、经信、银行、证券等部门的协调，将一批产业基础好、有比较优势的农业产业化项目纳入国家、省重点工程和重点支持项目。二是充分利用各类展会引资平台，加强宣传推介，引进一批战略投资者来岳投资发展农业产业化，为提升我市农业产业化发展水平注入活力。三是结合省局组织的“湘品出湘”行动等活动，鼓励和支持龙头企业参加各种展会，开展产品展销和现场洽谈，进一步提高岳阳名特优农产品的知名度和影响力。鼓励茶叶加工龙头企业积极参加第九届中国茶叶经济年会的各项活动。

11、加强统计宣传工作。一是要加强和改进乡镇企业和农业产业化经营统计年报工作，加强统计队伍、条件设施等方面的建设，提高统计数据的科学性和准确性。二是加强农产品加工业经济运行形势分析，科学提出意见和建议，为市委、市政府决策提供参考。三是充分利用省局创办的《农业产业化简讯》及本地报纸、电视、网络等媒体，组织宣传全市发展农业产业化经营中的先进典型和成功经验，助推全市农业产业化发展。

12、搞好争先创优工作。根据《湖南省农业产业化经营考核奖励办法》和省局工作安排，认真组织全省农业产业化经营先进单位和先进个人的申报和现场考评工作，通过考核奖励，落实促进农业产业化发展的工作措施，推动农业产业化经营再上新台阶。